Los Hechos
El pasado 28 de julio, la
Comisión del Migrante del Congreso de la República de Guatemala presentó ante
la Dirección Legislativa la iniciativa 5121 sobre el Código de Migración para
Guatemala. Como Grupo Articulador
reconocemos la importancia que dentro del Organismo Legislativo el tema
migratorio haya cobrando relevancia lo cual, también ha sido una preocupación
permanente de nuestra parte.
Consideramos que alcanzar
la tercera lectura de esta iniciativa, que inició el día de ayer 09 de agosto,
abre la oportunidad para colocar a las personas migrantes como sujetas de
derechos. Asimismo, sitúa a Guatemala en
el contexto migratorio regional promoviendo un cuerpo legislativo ordenado y
seguro, entendiéndonos como un país de origen, tránsito, destino y retorno.
La Postura del Grupo Articulador
Identificamos en la
Iniciativa 5121 algunos vacíos. Por
ello, proponemos lo siguiente:
1.
Fortalecer dentro de la Iniciativa el derecho de
las personas guatemaltecas en el extranjero y la responsabilidad y competencia
que con ellas tiene el Estado de Guatemala, tomando en cuenta que somos un
país altamente expulsor;
2.
Fortalecer lo referente al Estatuto de Refugiado,
Asilo Político y la Asistencia Humanitaria en Guatemala, enriqueciéndolo con los
criterios de reconocimiento, así como la distinción entre un refugiado,
solicitante de asilo y una persona con necesidades de protección internacional
para asegurar en todos los casos el principio de no devolución.
Vemos con
preocupación que de no distinguir y explicitar esto, pueda generar la
discrecionalidad del funcionario en la aplicación de la medida, se corre el
riesgo de retroceder en procedimientos y garantías vigentes.
Como Grupo Articulador
hemos entregado nuestro documento de Propuestas de Enmiendas al Presidente de
la Comisión de Migrantes del Congreso de la República.
Finalmente, reconocemos
que el código representa un avance pero muchos desafíos, instamos al Congreso a
promover esta legislación, ya que permitirá dar una respuesta a las migraciones
en el contexto actual desde una perspectiva integral.
Guatemala, 10 de agosto del 2016
Organizaciones Firmantes:
American Friends Service Committee
Asociación La Alianza (ALA)
Asociación
Pop No’j
Asociación Refugio de la Niñez;
Centro de Estudios de Guatemala (CEG)
Coalición
Nacional de Migrantes Guatemaltecos en Estados Unidos (CONGUATE)
Equipo de
Estudios Comunitarios y Acción Psicosocial (ECAP)
Federación
Guatemalteca de Escuelas Radiofónicas (FGER);
Instituto Centroamericano de Estudios Sociales y
Desarrollo (INCEDES)
Instituto de Investigaciones Histórica y Arqueológicas de
la Escuela de Historia de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(IIHAA/USAC)
Instituto
de Investigación y Proyección sobre Dinámicas Globales y Territoriales. (URL),
Internacional
contra la Explotación Sexual (ECPAT);
Mesa Nacional para las Migraciones de Guatemala
(MENAMIG)
Misioneros de San Carlos Scalabrini
Movimiento
de Guatemaltecos en Estados Unidos (MIGUA)
Movimiento
Social por los Derechos de la Niñez y la Adolescencia;
Mujeres
Abriendo Caminos
Pastoral de Movilidad Humana de la Conferencia
Episcopal de Guatemala (PMH/CEG)
Red por la Paz y el Desarrollo de Guatemala
(RPDG)
